来源：东方今报

2013年上半年在闷热的天气里结束，回首整个上半年，郑州楼市乃至国内楼市在政策中前行。2月20日，新国五条政策如平地惊雷，让房地产市场震惊。随后出台的细则更是剑指投资，20%个税政策、提高二套房贷利率等一系列措施强有力地介入楼市。虽然接下来各地相继出台的地方细则或温柔或严厉，调控影响力也有待考究，但毫无疑问的是这半年来，新国五条像一面旗帜，始终引领着2013年楼市的走向。与此同时，房产税改革扩容传闻不断，郑州市要求一房一价、透明房价等，也共同助推房地产市场的前行。

每年年初，市场都会等待着政策“靴子”落地，今年亦是如此。新国五条应声而到，其随后出台的细则要求二手房交易需要征收房价差额20%的个税，更是一石激起千层浪。

现象：爆满的房产交易大厅

3月1日国务院出台的“二手房交易差额征20%个税”政策，迅速产生一系列连锁反应。郑州，3月2日，新国五条实施细则推出的第二天，郑州市房管局咨询电话几乎被打爆，还有不少人周末跑到房管部门办理过户手续，等待办理业务的市民排起长龙。

而在郑州市房管局东区办事大厅，同样爆棚，大厅工作人员称，周末本来是休息时间，但3月2日办理房屋过户手续的市民太多，所以房管、地税部门统一加班。在郑州市房管局西区办事大厅，虽然已过下班时间，但还有许多市民站在办事大厅门口。

郑州市房管局大厅办负责人介绍，3月2日，新“国五条”实施细则推出第二天，虽有500多位市民拥到房管局西区办事大厅办理过户手续，但由于窗口有限，当天仅办理188件。还有300多位市民排上号，但是没有办理业务。

受新国五条细则“按差额征收20%个税”的影响，买卖双方加快成交，二手住宅成交出现“井喷”。根据郑州同致行提供的数据显示，3月份，二手房成交量远远大于2月份，创出月度成交新高。

一个月后，郑州低调公布新“国五条”细则，然而细则中并未提及“20％个税”“二套房利率”以及“限购是否扩大”等市民关心的焦点问题，给前一段疯狂办理二手房过户的市民开了个大大的玩笑。

透视：雷声大雨点小

3月份，受新国五条影响，郑州二手房市场几近疯狂，成交量迅速攀升。不过，进入4月以来，随之出台的郑州细则并未对20%个税问题解释清楚，郑州二手房交易量重新回归平静。

某房屋中介机构经理李朝旭认为，相比3月，4月的二手房成交量少了很多，整个市场也处于平静状态。业内人士认为，新一轮房地产的调控难度很大，一方面不能放松现行的政策导向；另一方面，不解决股市等资本市场长期不景气的问题，不解决地方政府长期依赖土地财政的问题，恐怕难以厘清资本追逐利润所带来的楼市异化问题。